Аналитическая информация состояния и перспектив развития культуры в муниципальном районе «Кизлярский район»

      Осуществление модернизации является сегодня приоритетной задачей, стоящей перед нашей страной. А для того чтобы любая современная модернизация была успешной, необходим синтез между традиционностью и современностью, сочетание общемировых тенденций и национальных культурных традиций. Поэтому основным вектором в деятельности учреждений культуры Кизлярского района является опора на наше прошлое и богатые традиции дагестанских народов. И в решении этого вопроса мы обладаем многими преимуществами, заключенными в чертах национального характера, культурном наследии, образовательных и научных традициях; именно путем сохранения и преумножения данного наследия может быть осуществлен тот модернизационный прорыв, о котором говорил Президент России, который обозначен в приоритетных проектах развития Республики Дагестан, с опорой на которые и формируется культурная политика в муниципальном районе «Кизлярский район».

                  Работники культуры Кизлярского района, несмотря на имеющиеся сложности в работе, делали и делают все, зависящее от них, для организации досуга населения, развития и сохранения культуры в своем районе на должном уровне, активной пропаганды культурных ценностей среди подростков и молодежи, что и позволяет на протяжении четырех лет нашему району входить в топ 10 лучших муниципалитетов Республики Дагестан. А сложности конечно же имеются.

        На сегодняшний день практически каждый ДК нуждается в ремонте, обновлении мебели, приобретении музыкальной, усилительной и светотехнической аппаратуры, костюмов. Сельские учреждения не соответствуют требованиям организации доступной среды и антитеррористической защищенности объектов.

В основном учреждениям требуется ремонты:

- замена кровли;

- замена столярных изделий (окна, двери);

- полная замена систем отопления, водоснабжения;

- ремонт внутренних помещений;

- ремонт фасадов здания.

В 4 учреждениях (Юбилейный, Кардоновский, Южный, Огузерский) зрительные залы находятся в аварийном состоянии. В Александрии, Б. Бредихине, Н. Кахановке, Тушиловке, Цветковке, Я. Поляне зрительные залы требуют капитального ремонта. В Заречном, Красном Восходе, Пролетарском, М. Арешевке, Н. Монастырском зрительные залы отсутствуют и вся культурно – досуговая деятельность осуществляется в фойе зданий. 17 учреждений имеют от 60 до 100% износа.

        В 8 учреждениях культуры (Александрия, Задоевка, Юбилейное, Кардоновка, М. Арешевка, Н. Монастырское, Огузер, Н. Бирюзяк) полностью отсутствуют системы отопления.

        В Брянском КДУ отопление печное, в Тушиловке печкой отапливается только досуговая комната.

И при всем при этом учреждения культуры, в рамках переданных полномочий, зачастую имеют средства только на выплаты по заработной плате.

Проводя анализ по бюджетному финансированию за последние три года,

по ЦТКНР села Александрия в 2020 году было выделено 682  453 рубля – зарплата и оплата коммунальных услуг. В 2021 году – также выделено 682  453 рубля - с предыдущим фондом оплаты труда и 25  230 рублей предусмотрены были на коммунальные выплаты, фактический расход по которым составил 51  790 рублей (-26  560 руб.). В 2022 году бюджет составил меньше двух предшествующих лет: 682  135 рублей, которого хватило только на выплаты по заработной плате, в то время , как происходило потребление электроэнергии учреждением с итоговым показателем 54  759 рублей. С 2018 года пожарная сигнализация в этом учреждении не обслуживается, средства на ведение культурно – досуговой деятельности и улучшение материальной базы даже не предусматриваются в проекте бюджета. За счет включения учреждения Центром культуры в конкурс на государственную поддержку лучших сельских учреждений культуры, имеются визуальные мультимедийные технические средства. Имеющаяся звуковая аппаратура и сценические костюмы коллективов приобретены за счет спонсорской помощи.

В бюджет 2023 года входит только выплата по заработной плате.

        Для включения в республиканский реестр, в 2022 году в Министерство культуры РД главой поселения была представлена сметная документация на ремонтные работы по Александрийскому Центру культуры, в целях дальнейшего включения в программные мероприятия по капитальному ремонту нацпроекта «Культура».

По Большому Бредихину финансирование достаточное. Ежегодно осуществляются мероприятия по медицинскому осмотру и обучению сотрудников. Обеспечено учреждение рабочей и музыкальной аппаратурой, мебелью. Предусматриваются в бюджете средства на канцелярские и хозяйственные расходы, массовую работу. В 2022 году за счет господдержки и собственных средств были заменены окна в зрительном зале.

В 2020 и 2021 году средств по Большезадоевскому клубу хватало и на выплаты по заработной плате, и на коммунальные услуги, и на обслуживание пожарной сигнализации, и на аттестацию рабочего места, дополнительное обучение и медосмотр работника, канцелярские товары, приобретение средств пожаротушения. Весь 2022 год шла работа по сохранению единственной штатной единицы работника культуры, так как в большей степени депутаты, общественность села заинтересованы в выплате заработной платы внештатной уборщице, убирающей после тренировок зрительный зал, переделанный в спортзал. В оставшейся работнику культуры досуговой комнате для ведения основной деятельности, отсутствует отопление. Отсутствует также какое-либо музыкальное оборудование. В бюджете 2023 года предусмотренных средств хватит на выплату заработной платы без стимулирования, коммунальные услуги и 7 месяцев оплаты внештатного сотрудника. На ТО пожарной сигнализации и иные цели средства не предусмотрены.

По Брянскому Дому культуры даже если на начало года средств не хватает на коммунальные услуги, твердое топливо, заработную плату, то в течение года сельская администрация вносит корректировки и основные бюджетные статьи на конец года закрываются. Учреждение оснащено световым и звуковым оборудованием, видеонаблюдением, имеются сценические костюмы у коллектива. С 1 февраля 2023 года работники культуры будут переведены на полную рабочую ставку. Прорабатывается вопрос по отоплению.

Сельсовет Красноармейский имеет два учреждения культуры: в с. Красный Восход и Заречное. В 2020 году средства 1  070  000 рублей закладывались на заработную плату, коммунальные расходы и ТО пожарной сигнализации. В 2021 году они не смогли выполнить взятые на себя бюджетные обязательства и с долгом в 392500 рублей вошли в новый финансовый год. За 2022 год при содействии администрации района долг перед Центром культуры был закрыт, как и выплаты по заработной плате и коммунальным услугам отчетного года. На 2023 год предусмотрены средства на заработную плату, коммунальные услуги, обслуживание пожарной сигнализации, обучение и медицинский осмотр персонала. По господдержке учреждению с. Красный Восход было закуплено звукоусилительное оборудование для работы, а в Заречном клубе произведен ремонт полов.

Кизлярской сельской администрацией также содержатся два учреждения культуры. Ежегодно в полном объеме выделяются средства на заработную плату, коммунальные услуги, канцелярские и хозяйственные товары. В 2021 году была установлена ПС в Юбилейном ДК и составлена рабочая документация по капремонту этого учреждения. В 2022 году выделены средства на электрооборудование для перевода недействующей отопительной системы в Пролетарском СК на электрический ресурс. Оба учреждения имеют звуковую аппаратуру, благодаря участию в конкурсном отборе на господдержку лучших учреждений культуры в сельской местности.

В 2022 году сметная документация на ремонтные работы по Юбилейному Дому культуры вошла в республиканский реестр, но не прошла конкурсный отбор.

По Малой Арешевке и Огузеру средства в 2020-2022 гг. выделяются только на зарплатные статьи.

В 2021 году главой села Огузер была проведена работа по составлению проектно – сметной документации на капремонт зрительного зала, которая включена в республиканский реестр для конкурсного отбора.

В бюджет на 2023 год по М. Арешевке включены ТО пожарной сигнализации, обучение и медосмотр сотрудника.

Средства на зарплату и коммунальные услуги закладываются Тушиловской и Новобирюзякской администрациями, а в случае их нехватки делается уточнение бюджета. Учреждения этих поселений за счет господдержки смогли немного улучшить свое состояние и материальную базу: в Тушиловке установлены пластиковые окна и закуплены стулья. В Новобирюзякский ДК закуплена звуковая аппаратура, а в бюджет на 2023 год включены ТО пожарной сигнализации, обучение и медосмотр сотрудников.

На содержание и функционирование Кардоновского СДК в 2020 году было заложено 581  691 рубль только на заработную плату. Расходы по электроэнергии были погашены за счет экономии заработной платы в части стимулирующего фонда. В 2021 году была заложена сумма на 1000 рублей больше, но, в связи с увольнением сотрудников, произошла экономия денежного фонда, что позволило оплатить коммунальные услуги и вставить два пластиковых окна в кабинет. В 2022 году бюджет снова составил 581  691 рубль – расходы на заработную плату, а долг по коммунальным выплатам составил 12  370 рублей. На 2023 год бюджет снова определен в размере 581  700 рублей и, в связи с поэтапным увеличением МРОТ, ежемесячный фонд оплаты труда идет с показателем в -749 рублей. Ни на какие другие цели средства не предусмотрены.

По господдержке учреждению было закуплено звукоусилительное и мультимедийное оборудование для работы. В 2021 году сельским поселением проведены работы по благоустройству прилегающей территории.

По Цветковскому Дому культуры средства в полном объеме выделяются на заработную плату, коммунальные услуги. В 2021 году были выделены средства на замену газового котла, а в 2022 году на установочные работы и переделку воздуховода. Звукоусилительная и световая аппаратура была передана Цветковскому ДК от Центра культуры и досуга для осуществления уставной деятельности. В 2019 году здание сильно пострадало в результате стихийного бедствия – града. От выделенного по линии МЧС шифера администрация поселения отказалась, планируя войти в программу по капремонту, но сметная документация на сегодняшний день не разработана.

По учреждениям культуры в селах Кахановка, Новомонастырское, Южное, Черняевка средства в минимальном объеме предусматриваются на все необходимые статьи кроме текущего и капитального ремонта

Так же было и по Яснополянскому ДК. Но при проектировании бюджета на 2023 год по отношению к 2022 году с финансированием в 801  702 рубля было определено 703  294 рубля. Никаких нормативно – правовых документов на основании которых проведено сокращение бюджетного финансирования представлено не было. В результате ежемесячный фонд оплаты труда идет с показателем в -2762 рублей.

Подводя итог, конечно, ясно, что конечной целью модернизации в любой сфере сегодня является построение современного «общества знаний», где человек как носитель интеллектуального, культурного, творческого потенциала является и основной ценностью, и основной производительной силой. И первостепенная задача в области культуры – создание условий для раскрытия, передачи и сохранения данного потенциала потомкам, преобразование сельских домов культуры в Центры, отвечающие современным требованиям и технологиям. Или, хотя бы, где тепло, светло, уютно и интересно.